Voici le programme :
L'Union européenne est présidée par la Slovénie depuis le 1er janvier 2008.
La France assurera la Présidence de l'Union européenne
au deuxième semestre 2008. En
2009, elle passera le relais à la République tchèque.
La Présidence française de l’UE sera placée sous le signe de "l’Europe protection". Jean-Pierre Jouyet,
Secrétaire d'Etat en charge des Affaires européennes souhaite que ce soit "une présidence citoyenne et européenne". Quatre priorités devant guider et structurer les travaux préparatoires ont été
établies.
Enjeux
Cette présidence, la douzième exercée par la France, débutera le 1er juillet 2008 et sera riche d’enjeux pour la France et pour l’Union européenne. Jean-Pierre Jouyet souhaite que cette présidence marque "le retour de la France en Europe". Elle intervient à la veille d'un moment clé de la construction européenne puisqu'elle précède l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne prévue pour janvier 2009.
Durant cette période, la France assurera la présidence de tous les conseils
des ministres. Pour assurer la coordination administrative et piloter les manifestations organisées dans ce cadre, un secrétariat général de la Présidence française du Conseil de l’Union
européenne, placé sous l’autorité du Premier ministre,
a été créé le 15 juin 2007. Claude Blanchemaison, diplomate, ancien ambassadeur en Inde et en Russie, a été désigné pour diriger ce secrétariat.
Afin de préparer au mieux cet événement et de multiplier les contacts, le ministre des Affaires étrangères
et européennes Bernard Kouchner et le Secrétaire d'Etat chargé des Affaires européennes ont décidé de se déplacer dans chacune des capitales européennes avant le 1er juillet
2008.
Les priorités
Le Président de la République et le Premier ministre ont identifié quatre domaines prioritaires que la France souhaite voir pris en compte. Il s'agit de l'immigration, de l'énergie et de l'environnement, de la politique européenne de la défense et de la Politique agricole commune.
La gestion globale et concertée des
migrations
L'immigration figure parmi les priorités fixées par Nicolas Sarkozy pour la Présidence française de l'UE.
Dans ce cadre, le projet d'un "pacte européen sur l'immigration et l'asile" a été établi. Ce projet a été présenté aux Etats membres fin mai 2008. Le pacte sur l'immigration invite les Vingt-Sept
à prendre des engagements. Il repose sur l'interdiction des "régularisations massives", "l'harmonisation des régimes d'asile", "des négociations sur les accords de réadmission", la mise en place
rapide de "visas biométriques" et des "contrats d'intégration" prévoyant des "leçons de langues obligatoires".
La politique de l’énergie et du développement durable
La politique européenne de l'énergie est étroitement liée à la lutte contre le changement climatique. La
France soulèvera les questions liées à la sécurité du continent en matière d'approvisionnement énergétique et devrait promouvoir le rôle du nucléaire dans la lutte contre le changement
climatique.
L'objectif est de développer une Europe du développement durable et de
l’innovation. L’accent sera mis sur la réduction des gaz à effet de serre, sur la fiscalité écologique, sur le développement de produits propres et sur la constitution d’un espace européen de la
recherche.
Afin de prolonger cette politique, Jean-Louis Borloo élaborera avec ses homologues tchèque et suédois un
programme d'action pour la période de juillet 2008 à décembre 2009 et commun aux trois Présidences successives de l'Union Européenne (France, République Tchèque, Suède). Ce programme couvrira les
domaines de la lutte contre le changement climatique et la recherche d’un accord post-Kyoto, la qualité de l’air, la défense de la biodiversité, la gestion des déchets et la promotion d’un
développement durable.
L’Europe de la Défense
Le Président de la République souhaite rendre l'Europe plus efficace sur la scène internationale,
alors qu'un poste de Haut représentant pour la politique étrangère verra le jour en 2009.
Nicolas Sarkozy estime que le budget de l'UE consacré à la défense devra être revu à la hausse pour rendre
son programme d'action plus cohérent. Dans le cadre de cette politique, la France préconise également de renforcer le dialogue avec les pays émergents et de bâtir une Union pour la
Méditerranée.
Jean-Pierre Jouyet a indiqué que le succès de la Présidence française tiendrait également à la capacité de
la France à conclure des accords avec ses partenaires sur les principaux chantiers en cours.
Bilan de santé et avenir de la Politique Agricole
Commune
La France lancera des réflexions sur le réexamen des politiques européennes et de leur financement après
2013, en particulier sur la Politique Agricole Commune
(PAC). Nicolas Sarkozy souhaite engager "une véritable
refondation en profondeur" de la PAC au cours de la Présidence française et sans attendre l'échéance de 2013. La Commission européenne a présenté le 20 mai 2008 des propositions législatives pour
le "bilan de santé" de la PAC. Les propositions de la Commission européenne seront débattues lors du Conseil des ministres de l'Agriculture, à Annecy, en septembre 2008.
Rendre l'Europe plus populaire
Le gouvernement souhaite faire de cette présidence l'occasion d'un nouveau
rendez-vous entre les Français et l'Europe en rendant cette dernière plus accessible et visible pour les citoyens.
Dans cette perspective, une saison culturelle européenne sera organisée afin d’associer chacun à cette
échéance particulière.



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